2014-11-27 17:41:51 来宾华图 //laibin.huatu.com/ 文章来源：广西华图
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近日，一则新闻比瑟瑟寒冬还让人觉得冷：据报道，记者在河南省息县调查时却发现，该县大量符合五保供养条件的困难人群却迟迟无法得到应有的供养资格。而相关工作人员对此的解释是：五保户只能死一个，顶一个。
把一个人的生活保障，建立在另一人的死亡基础上，还有比这更残酷的吗?这则消息在网上被迅速转发，引起了诸多网友的质疑：“从‘死一个，添一个’这句话里，就不难感受到当地许多老人的那种‘绝望’，自己年纪越来越大，何时才能吃上‘五保’?难道自己吃上‘五保’还要盼着别人早死吗?这是对人尊严的一种侮辱。”
变“五保”为“四保”有违规定
虽然事后，相关部门做出了回应：息县民政局局长称指标递补有可能是个别村干部所为，并表示，息县已派出7个部门组成的联合调查组，去各个村核查此事。但这一回应并没有平息网友对“死一个，添一个”的愤怒。
何谓“五保户”?2006年，国务院公布的《农村五保供养工作条例》规定，老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
条例还规定，农村五保供养包括供给粮油、副食品和生活用燃料;供给服装、被褥等生活用品和零用钱;提供符合基本居住条件的住房;提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料;办理丧葬事宜。供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地平均生活水平的提高适时调整。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。然而，息县却变五保为四保，县财政一直没安排丧葬费。
网友“多事”说：“支付给‘五保户’的钱是一种‘救命钱’，任何人、任何机构不得以任何理由截留、挪用。然而，息县的做法，明显是给本以很贫困的五保户设置准入‘门槛’。”湖南师范大学法律援助中心执行主任陈平凡指出，根据国家相关法律法规的规定，五保供养的原则之一就是应保尽保。《河南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》中也明确规定，对符合条件且本人提出申请的村民，各级政府部门及村委会应当按规定及时办理有关手续，不得以任何理由拖延或者拒绝办理。而在河南省息县大量符合五保供养条件的困难人群却迟迟无法得到应有的供养资格。“河南息县五保户指标设限，只能通过生死顶替来将符合条件的人纳入‘五保’序列，并且‘五保’实为‘四保’，县财政一直没安排丧葬费等，这些行为都是违反我国相关法律的原则以及规定的。”
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