2015广西公务员热点时评：四川省属国企整合＂第一枪＂ 将组建四川商

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　　措施：整合四川省商业集团有限公司(简称川商集团)、四川省粮油(集团)有限责任公司(简称粮油集团)，组建四川商业投资集团

　　定位：围绕放心食品粮油、医药健康、商业物流、产业服务四大主业板块，重点投资“三新一特”

　　国资国企改革，我省打响省属国有企业整合组建“第一枪”——8月12日，记者从省国资委了解到，《整合川商集团与粮油集团组建四川商业投资集团的改革方案》经5个月酝酿后出炉。方案明确，整合川商集团、粮油集团，组建商业投资集团，打造一个以批发和零售、进出口贸易、现代仓储物流、电子商务为主营业务的全省性商业投资集团。

　　此次整合组建，主要是把粮油优势资源与川商集团现有的川酒、川猪、川菜为主的安全食品板块进行有机整合，组建商业投资集团，将国有资本从传统商贸流通产业逐步转移投向现代商贸流通服务业领域。

　　新组建商业投资集团在定位上也有新要求，即：围绕放心食品粮油、医药健康、商业物流、产业服务四大主业板块，重点投资“三新一特”(新经济、新服务、新商业模式、特色资源)领域，通过产业整合、改革创新，带动引领社会资本，成为全省现代商贸流通服务业的大企业大集团。

　　为啥要将两家省属国有企业整合组建?

　　省国资委相关负责人介绍，从全国看，目前鲁商、徽商、重商等14家省级国有商业企业，均是通过整合分散的国资国企资源，迅速扩大规模，赢得市场主动。另一方面，川商集团和粮油集团产业相同、行业相近、业务协同，整合组建更有利于释放协同效应。与此同时，粮油产业地位日益重要和粮油集团的现实困境对整合组建提出迫切要求。

　　在不少业内人士看来，此次整合组建，更是国有资本授权经营体制改革的一大探索。新组建的商业投资集团通过改组成为国有资本投资公司，更加有利于国资监管从管资产向管资本为主转变。

　　商业投资集团组建后，将承担国资国企改革探路的重要任务。

　　积极发展混合所有制是商业投资集团发展的重要方向，不过在操作上将分“两步走”：第一步，设立初期，商业投资集团层面保持国有独资地位，以便于解决历史遗留问题、深化内部改革、夯实产业基础。在商业投资集团下属公司层面，推行混合所有制。第二步，在商业投资集团内部整合基本完成后，在集团层面，考虑由省国资委引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，使商业投资集团逐步转型为国有控股的股份公司。

　　对于新组建的商业投资集团，改革也对出资人与商业投资集团的关系、完善企业法人治理结构等方面进行了明确。从完善企业法人治理结构看，其核心就体现在规范董事会建设方面。商业投资集团将按照竞争性企业规范董事会建设的要求，在未来2-3年内实现“外大于内”，即外部董事多于内部董事成员。在董事会选聘管理经理层方面，为减少整合组建工作的阻力，经过反复调研论证，方案提出对川商集团和粮油集团的经理班子及其他高级管理人员实现“老人老办法、新人新办法”。新任经理班子及其他高级管理人员由董事会实行市场化选聘、契约化管理;下属子公司在选任方面全面实行市场化机制。

　　改革方案还明确了四川商业投资集团的奋斗目标：到2020年，总资产达到200亿元，销售收入500亿元，成为四川现代商贸流通服务业领域的龙头企业。

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